Как государство намерено выявлять "фантомные" товары
Минпромторг планирует усилить контроль за оборотом продукции, которая участвует в системе обязательной маркировки.
Для этого ведомство намерено сочетать два инструмента: традиционные выездные проверки и цифровой анализ сведений, поступающих в информационные системы.
Такой подход должен помочь обнаруживать нарушения не только на складах и в торговых точках, но и на этапе анализа электронных данных. Основная задача нововведений - борьба с так называемыми "фантомами". Речь идет о товарах, которые существуют только в документах или отображаются в системе маркировки с нарушениями.
Например, код может быть создан, но фактически продукция не произведена, сведения о поставке могут не соответствовать реальному перемещению товара, а одна и та же информация - использоваться неоднократно. Проблема подобных схем заключается в том, что они искажают реальную картину рынка.
В системе появляются сведения о продукции, которой нет в наличии, либо формируется видимость законного оборота товара.
Это затрудняет контроль за производителями и продавцами, снижает эффективность маркировки и создает неравные условия для добросовестного бизнеса.
Почему одних цифровых данных недостаточно
Маркировка изначально создавалась как инструмент прослеживаемости: с ее помощью можно определить, где был произведен товар, кто его приобрел и по какой цепочке он перемещался до конечного покупателя. Однако сама по себе цифровая запись не всегда подтверждает, что продукция действительно существует и обращается на рынке законно.
Недобросовестные участники могут пытаться использовать пробелы в документообороте, регистрировать фиктивные операции или создавать расхождения между электронными сведениями и фактическими остатками.
Поэтому ведомство намерено сопоставлять информацию из различных источников и при необходимости проверять ее непосредственно на месте.
Выездной формат позволит установить, соответствует ли реальная деятельность компании данным, переданным в систему.
Инспекторы смогут оценить наличие продукции, состояние складских запасов, порядок нанесения и считывания кодов, а также правильность оформления операций с маркированными товарами.
Выездные проверки станут частью комплексного контроля
Проверки на предприятиях и в торговых организациях будут использоваться для подтверждения достоверности цифровых сведений. Их проведение поможет выявлять случаи, когда заявленные объемы производства, хранения или реализации не совпадают с фактическими показателями.
Особое внимание, вероятно, будет уделяться участникам рынка, чьи операции вызывают вопросы.
Поводом для дополнительного контроля могут стать резкий рост оборота, необычные перемещения партий, значительные расхождения между закупками и продажами, а также сведения о товарах, которые невозможно подтвердить документами. В ходе проверки специалисты смогут изучить не только маркировочные коды, но и всю цепочку движения продукции.
Это позволит оценить, насколько корректно компания отражает приемку, передачу, списание и реализацию товара.
Если обнаружатся нарушения, организации могут потребовать устранить их, предоставить дополнительные документы или объяснить происхождение продукции.
Что будут проверять у производителей и продавцов
Проверка может затрагивать несколько направлений работы компании. В первую очередь контролеры будут сопоставлять фактическое наличие маркированной продукции с информацией, указанной в цифровой системе. Если по документам на складе находится определенное количество товара, а в реальности его нет или объем существенно отличается, это может стать основанием для дальнейшего разбирательства.
Также внимание будет уделяться корректности работы с кодами маркировки.
Проверяющие смогут оценить, правильно ли коды наносятся на упаковку, считываются при продаже и передаются между участниками оборота. Важное значение имеет и своевременное отражение всех операций: от выпуска товара до его выбытия из оборота. Отдельно могут рассматриваться документы, подтверждающие производство, импорт, закупку и реализацию продукции.
Их сопоставление с данными системы позволит выявить несоответствия, которые не всегда заметны при обычной дистанционной проверке.
Цифровой аудит поможет находить нарушения без постоянного вмешательства инспекторов
Вторым ключевым инструментом станет цифровой аудит. Он предполагает автоматизированный анализ информации, которая поступает от производителей, импортеров, оптовых компаний, розничных продавцов и других участников оборота.
Система сможет выявлять подозрительные сочетания данных и формировать сигналы для последующего контроля. Цифровой анализ способен работать с большими объемами информации и замечать закономерности, которые сложно обнаружить вручную.
Например, программа может зафиксировать повторное использование кода, слишком быстрое перемещение товара между регионами, несоответствие между объемами выпуска и продаж либо операции с продукцией, которая формально уже выбыла из оборота.
Такой подход позволит перейти от выборочного контроля к более адресной модели. Инспекторы смогут сосредоточиться на компаниях и операциях, по которым уже выявлены конкретные признаки риска.
Это должно сделать проверки более обоснованными и одновременно повысить вероятность обнаружения сложных схем.
Какие преимущества получит рынок
Для государства цифровой аудит означает более прозрачное понимание того, как товары проходят путь от производства до покупателя. Сопоставление данных поможет быстрее обнаруживать нелегальную продукцию, фиктивные поставки и попытки скрыть реальные объемы оборота. Добросовестные компании также могут получить преимущества от усиления контроля.
Если система будет эффективнее выявлять нарушителей, участники, которые соблюдают требования, окажутся в более равных условиях.
Кроме того, снижение доли нелегальной продукции способно повысить доверие покупателей к маркировке и официальным каналам продаж. Для потребителей маркировка должна оставаться понятным способом убедиться в легальности товара.
Чем точнее государственные системы будут отражать реальное движение продукции, тем надежнее будет работать проверка кода перед покупкой.
Какие изменения ждут участников оборота товаров
Усиление контроля означает, что бизнесу придется внимательнее относиться к качеству передаваемых сведений. Ошибки в документах, несвоевременное отражение операций и расхождения между фактическими остатками и цифровыми данными могут привести к дополнительным вопросам со стороны контролирующих органов.
Компаниям важно заранее проверить внутренние процессы: порядок приемки товаров, нанесения и проверки кодов, передачи сведений в систему, оформления возвратов и списаний.
Не менее значимым остается обучение сотрудников, поскольку даже техническая ошибка при оформлении операции может повлиять на достоверность всей цепочки данных. Предприятиям также стоит регулярно проводить собственную сверку информации. Сравнение складских остатков, бухгалтерских документов, данных кассовой техники и сведений о маркировке позволит заранее выявлять несоответствия и исправлять их до начала проверки.
Почему точность данных становится критически важной
Система маркировки строится на принципе последовательной передачи информации. Если на одном из этапов в данные попадает ошибка, она может повлиять на последующие операции и создать впечатление незаконного оборота.
Поэтому участникам рынка важно не только передавать сведения, но и контролировать их полноту и достоверность. Особое значение имеет подтверждение происхождения товара.
Организация должна быть готова объяснить, откуда поступила продукция, каким образом она была оформлена и почему соответствующие сведения отражены в системе именно так. Наличие четкого документооборота поможет быстрее ответить на вопросы проверяющих.
Введение выездных проверок и цифрового аудита показывает, что маркировка постепенно превращается из формального требования в полноценный механизм контроля рынка. Участникам оборота придется учитывать не только наличие кода на упаковке, но и всю цифровую историю товара.
Чем точнее компания ведет учет и передает данные, тем ниже риск претензий и дополнительных проверочных мероприятий.
Об авторе
